中国经济怎么看、怎么干
发表时间:2019-10-13 作者:杭州新闻网

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作者:中共国家发展改革委党组

今年以来,我国经济发展面临的形势更加复杂,虽然一季度开局良好,但经济平稳运行态势还需进一步巩固。当前中国经济的发展趋势应该怎么看?中央采取了哪些有针对性的政策举措?在中美经贸摩擦等外部因素干扰下如何推动高质量发展?我们需要对这些问题进行深入分析,以更好地领会中央决策部署的总体思路,坚定做好今年经济工作的信心。

一、当前中国经济运行总体平稳

作为世界第二大经济体、120多个国家或地区的最大贸易伙伴,中国经济的“一举一动”都受到国内外各方面的高度关注。今年一季度,在全球经济增长动能有所减弱的背景下,中国主要宏观经济指标保持在合理区间并好于预期,在全社会乃至全球引起广泛而积极反响。国际货币基金组织在调低世界经济增长预期的同时调高了对中国经济增长的预期。总的看,随着新发展理念逐步深入人心,供给侧结构性改革深入推进,大规模减税降费等政策效应持续显现,支持经济企稳向好的积极因素进一步增多,高质量发展的态势正在逐步显现。

经济运行总体平稳,经济循环逐步改善。一季度,国内生产总值同比增长6.4%;前4个月,居民消费价格上涨2.0%,全国城镇新增就业459万人,外汇储备保持在3万亿美元以上,人民币汇率保持均衡稳定。与此同时,随着供给侧结构性改革深入推进,供给结构对需求结构的适应性有所增强,优质增量供给进一步增加,产销实现顺畅对接。一季度,全国工业产能利用率达到75.9%,与历史同期相比,为2013年以来的次高点;资金流入实体经济增多,4月末,社会融资规模存量为209.68万亿元,同比增长10.4%,对实体经济发放人民币贷款余额为141.85万亿元,同比增长13.5%。

新旧动能加快转换,发展空间持续拓展。随着支持创新创业创造的相关政策举措持续发力,新动能正在加快成长,一季度高技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长7.8%、6.7%,快于全部规模以上工业1.3个、0.2个百分点;前4个月,高技术制造业、高技术服务业投资同比增速分别为11.4%和15.5%,均快于整体投资。传统产业转型升级步伐明显加快,生产性服务业对制造业转型升级的支撑作用不断显现,前4个月制造业技改投资增长14.9%,比全部制造业投资高12.4个百分点。同时,各地区各部门更加注重在解决发展不平衡不充分、促进城乡区域协调发展中挖掘潜力,精准脱贫迈出坚实步伐,乡村振兴战略扎实推进,新型城镇化质量稳步提升,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放等重大区域发展战略有力推进,对经济发展稳定而持久的支撑作用不断增强。

风险防范化解工作稳步推进,重点领域风险有序缓释。防范化解重大风险攻坚战有序推进,政策精准性和工作实效性不断增强。近两年来,同业、理财和表外等领域的高风险资产规模大幅缩减,影子银行融资活动得到有序抑制,4月末,委托贷款余额同比下降10.9%;地方政府债务风险处置稳妥有序;股市、债市、汇市等风险有序缓释。统筹国内国际两个大局,积极开展中美经贸磋商,着力管控中美经贸摩擦不利影响,扎实办好自己的事,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期取得积极成效。前4个月,以人民币计价的进出口总值增长4.3%,其中出口增长5.7%;以美元计价的实际使用外资额增长3.5%。

改革开放持续深化,微观活力不断释放。随着近年来“放管服”改革等一系列改善营商环境的政策举措落地见效,制约微观主体发展的堵点、痛点、难点正在陆续打通。今年又出台了《中国营商环境评价实施方案(试行)》,新取消下放31项行政许可事项,企业注销流程、手续大幅压减,涉企政策听取相关企业和行业协会商会意见制度建立,进一步激发了企业和企业家主观能动性。国有企业混合所有制、石油天然气管网运营机制等重点领域改革加快推进,设立科创板并试点注册制的制度规则发布实施。已与150多个国家和国际组织签署“一带一路”合作协议,深入开展与相关国家的产能投资合作,稳步推进第三方市场合作,颁布《外商投资法》,继续缩减外商投资负面清单。随着各项改革进一步深化,新一轮高水平开放深入推进,各类市场主体的活力将进一步激发释放。前4个月,全国日均新登记企业达到1.86万户。